绿色制造是贯彻落实党的二十大部署的建设现代化产业体系和促进人与自然和谐共生的重要任务，是解决环境、资源和碳排放问题的重要手段，是实现产业绿色转型低碳发展的有效途径，同时也是企业主动承担社会责任，实现高质量可持续发展的必然选择。工厂是绿色制造的主体，开展零碳（近零碳）工厂评价，有助于引导工厂以科学降碳为目标，建立温室气体零碳（近零碳）排放管理体系，规范温室气体排放管理行为，提高温室气体排放相关绩效，促进实现工厂温室气体净零排放，助力碳达峰碳中和战略。

1 总则

零碳（近零碳）工厂应在保证产品功能、质量以及生产过程中人的职业健康安全的前提下，使用低碳或负碳的原料、工艺、技术和装备，采用完善的、科学的、先进的温室气体排放管理体系、制度和措施，持续降低温室气体排放，以实现并持续保持工厂温室气体净零排放为目标。

1.1 创建原则

（一）相关性：选择适合于预期使用者需求的温室气体源、温室气体汇、数据和方法学；

（二）完整性：包含所有的相关温室气体排放与清除；

（三）一致性：使温室气体相关信息的比较能够有意义；

（四）准确性：就实际而言减少偏差和不确定因素；

（五）透明性：披露充分且恰当的温室气体相关信息，以允许预期使用者有合理的信心去做出决策。

1.2 评价原则

（一）客观独立：评价机构应独立于受评价的零碳工厂活动，并且在任何情况下都应不带偏见，没有利益上的冲突。评价机构在整个评价过程中应保持客观性，确保评价发现和结论仅建立在所取得的证据的基础上。

（二）诚实守信：评价机构在开展零碳工厂评价活动时，应做到有道德、诚信、正直、保守秘密和谨慎。

（三）公平公正：评价发现、评价结论和评价报告应真实和准确地反映评价活动。评价机构应报告在评价过程中遇到的重大障碍以及在评价组和受评价对象之间没有解决的分歧意见。沟通必须真实、准确、客观、及时、清楚和完整。

（四）专业严谨：评价机构应具有基于观察、知识、经验、资料和其他信息，得出有意义的、严谨准确的结论，并给予合理意见建议和解释说明的能力。

2 评价流程

零碳工厂评价流程包含准备阶段、实施阶段、评价阶段、持续改善阶段，

2.1 创建周期

通常为1～3年，依据工厂规模、行业类型和改造难度差异：

（1）200人以内制造业/基础较好的工厂：约1年（含规划、改造、试运行）；

（2）大型工厂（如钢铁、化工、水利）：需2～3年（涉及复杂能源改造、工艺升级）。

2.2评价周期

（1）首次评价：2-6个月（含资料审核、现场核查及结果出具）；

（2）复评：1～3年/次（多数标准要求每年或每3年复查一次，确保持续达标）。

3 评级分类

根据核算边界内中和的温室气体源类型，零碳工厂分为Ⅰ型及Ⅱ型两种类型，其中Ⅰ型零碳工厂针对范围1和范围2温室气体排放，实施零碳工厂策略；Ⅱ型零碳工厂针对范围1、范围2和范围3温室气体排放，实施零碳工厂策略。每种类型根据评估结果，分别进一步细分为不同等级，

4 必要的证明材料

证明性材料包括但不限于以下材料（需加盖单位公章）：

1）企业营业执照复印件； 

2）企业排污许可证正（副）本复印件； 

3）企业生产许可证复印件（适用时）； 

4）能评批复或验收文件（适用时）； 

5）工厂建设批复文件复印件； 

6）三同时验收文件复印件； 

7）环评验收文件复印件； 

8）厂区平面图； 

9）国家企业信用信息公示系统、信用中国、信用浙江平台信用等级查询记录； 

10）审计报告关键页（含近三年工业总产值、纳税总额）； 

11）近三年碳排放核查报告及社会公告； 

12）碳抵消实施证明文件。